省十三届人大二次会议隆重开幕 2019年重点工作有这些

　　容易的都完成脱贫了

　　剩下的都是难度大的

　　【报告摘要】打好精准脱贫攻坚战，实现56.5万人脱贫，29个贫困县摘帽。

　　【专家解读】仲伟周介绍，经过几年的努力，2017年年底，全省还有184万贫困人口、56个贫困县。2018年完成了23个贫困县、104.5万人的脱贫任务。所以2019年，还有33个贫困县、接近80万贫困人口。今年的任务是29个贫困县、56.5万人的脱贫任务。

　　“虽然压力很大，但我对此还是持乐观态度。”仲伟周说，脱贫攻坚到了现阶段，容易脱贫的都完成脱贫了，剩下的都是难度大的。去年，仲伟周调研了陕南的脱贫攻坚工作，发现尚未脱贫的都是山大沟深、自然条件和经济条件都很差的地区，脱贫压力很大。但是2020年完成脱贫是一项政治任务，必须要凝聚各方力量协同作战，打赢脱贫攻坚战。2019年就是关键的攻坚年，必须要做好。

　　仲伟周认为，打好脱贫攻坚战，要继续充分发挥“八办两组”（由省农业厅、省人社厅、省教育厅等八个厅局牵头的产业脱贫、就业创业、教育脱贫八个办公室和由省发改委、省财政厅牵头的公共服务和基础设施协调组、资金保障协调组）作用，因地制宜，发挥特长和优势，从过去已经取得成绩的基础上，边积累边总结，从而有效脱贫。对于已经脱贫的要继续保持不能返贫。同时吸收兄弟省份好的做法和经验，共同做好这项工作。

　　科学判断产生雾霾原因

　　加快产业结构调整

　　【报告摘要】打好污染防治攻坚战。铁腕实施蓝天保卫战和汾渭平原攻坚方案，强化区域联动治理，持续推进清洁取暖、散煤治理、“散乱污”企业综合整治和柴油货车专项整治。

　　【专家解读】“污染防治，必须要有壮士断腕的决心来推进。”仲伟周认为，一方面要科学系统认识雾霾，科学判断产生雾霾的原因是单方面因素还是综合各方原因导致。从报告中可以看出，我省的产业结构中，煤炭、石油等资源型产业尤其是第二产业占比较大，这就给治污减霾带来很大压力。同时，我省的雾霾主要以关中地区为主，这和我们背靠秦岭的地形地势有关，这种地理条件不利于大气扩散。因此，仲伟周认为，治理雾霾就要从资源、产业结构调整、地理位置条件等综合因素入手，系统进行治理，尤其要进行产业结构的优化调整。 华商报记者 赵瑞利

　　这几年，陕西一直在奋力追赶超越，2019年我们依然要砥砺前行，加快发展战略性新兴产业、600个省级重点项目建设加快推进、加快西安国家中心城市建设、加快建设临空经济示范区……相信陕西2019年的发展之路，不仅能快马加鞭，也能行稳致远。

　　【报告摘要】推进传统产业提质增效。抓好100个总投资500亿元的重大技改项目建设，促进传统产业数字化、网络化、智能化。加大对机械、冶金、建材、纺织、食品等产业的改造提升力度，促进建筑业优化升级。加快推进榆林80万吨乙烷制乙烯等重大项目落地。完成78户“僵尸企业”处置和210万吨煤炭去产能任务。

　　加快发展战略性新兴产业。实施产业链推进方案，推动先进装备制造、集成电路、新能源汽车、新材料等产业和产品向价值链中高端跃升。做大做强轨道交通、工业机器人等产业，加快推进新舟700飞机研制生产、C919飞机配套、通用飞机和无人机等产业发展，促进卫星移动通信、导航、遥感等航天领域业态集聚。发展壮大新一代信息技术产业集群，抓好三星二期、华天集成电路封装测试、奕斯伟硅材料等重大项目建设。大力推进比亚迪二期、陕汽商用车等整车项目，加快完善汽车产业链配套。做强以高端金属材料为代表的新材料产业。积极构建创新药物、现代中药等生物技术产业链。

　　推动先进制造业与生产性服务业深度融合。大力推广“陕鼓”模式，促进制造企业与生产性服务企业资源整合、业务融合，支持汽车、输变电、节能环保、数控机床等领域企业加速由设备提供商向系统集成服务商转变。

　　依托国家创新试点深入推进军民、部省、央地融合，紧扣先进制造业发展需求健全科技攻关机制、强化统筹组织，攻克一批关键核心技术。加快创建西安国家军民融合创新示范区，争取国家军民融合服务平台落地。 华商报记者 张杰 摄

　　【报告解读】

　　已启动科技重大专项 支撑高质量发展

　　陕西省委科技工委书记、省科技厅厅长赵岩介绍，报告里面提到的装备制造、集成电路、新能源汽车、新材料等，其产品、产业向价值链高端的跃升，前提都是创新驱动。“只有掌握了关键核心技术，才能有产品、产业向价值链高端跃升的基础。”赵岩说，省里已部署和启动的科技重大专项，共布局了十个领域，这些都在其中。

　　赵岩说：“我们主要是从两个方面进行布局：一方面是促进陕西省已有支柱产业的转型升级、巩固提升，比如能源化工的清洁高效利用、精细化工的延伸发展，迈向中高端，另一方面是战略新兴产业的培育壮大，以新材料、新能源汽车、集成电路、装备制造为代表，培育新动能，形成新的支柱产业，不断优化产业结构。”

　　“这些科技重大专项的实施，需要我们健全改进科技攻关机制，强化统筹组织，以龙头企业为主牵头，高校、院所参与，后期吸引社会资本投入，促进科技与经济结合，创新成果与产业发展紧密衔接。我们率先启动的是能源化工、智能制造和苹果产业，其他领域也陆续完成了论证工作。”赵岩说。 华商报记者 马虎振

　　军民融合是发展先进制造业重要途径

　　西北工业大学军民融合发展战略研究中心副主任田庆锋认为，在政府工作报告中，将增强制造业技术创新能力单列一条，足见相关部门之重视。先进制造业是相对传统制造业而言，利用物联网、大数据、人工智能、机械、材料等先进技术，且拥有先进管理模式，实现了信息化、自动化、智能化、柔性化的制造业。

　　“而军民融合是发展先进制造业的重要途径，其从核心技术、元器件到产品均为两用，既可用于军事领域促进军队战斗力的提升，也可用于民用领域助推国民经济的发展。”田庆锋说，“中美贸易战让我们更深刻地认识到，突破核心技术、解决卡脖子问题的重要性。尤其对于军工企业重镇西安，只有不断攻克关键核心技术，才能在军民融合领域走得更远，实现西安创建国家军民融合创新示范区、落地国家军民融合服务平台的目标。”

　　另一方面，田庆锋认为报告内容也着重强调了构建完整产业体系的重要性。“只有拥有先进的制造业体系，才能更好地支撑先进科学技术转化为先进产品。不会因产品的生产、制造问题掣肘。”田庆锋说。 华商报记者 付启梦