山西：转型综改再吹冲锋号

党的十九大报告明确提出支持资源型地区经济转型发展，山西转型综改示范区是山西省委、省政府深化转型综改的主战场主引擎，以开发区为平台，持之以恒、坚持不懈地推动新兴产业集群化发展，是山西转型的工作重点、成功的希望所在。

12月4日，在山西综改示范区的百度（山西）人工智能基础数据产业基地，2000多名人工智能训练师正在操作电脑进行无人驾驶车识别信息。无人驾驶数据标注项目经理李骏说：“我们需要在几十万个探测点中标出障碍物，每一秒处理的图像大概要标出1000多个障碍物，才能保证无人车的安全行驶。”

山西综改示范区科技创新孵化基地。科技日报记者摄

算法、算力、大数据，这是实现人工智能的三大要素，百度（山西）人工智能基础数据产业基地引进了32家专业的数据标注企业，拥有全国最海量的数据加工处理能力，每天能够精准标注各种动态、静态、生化数据上百万个，他们不仅能够把智慧注入车辆，而且还能注入到智慧家居、智慧交通甚至智慧城市。

山西综改示范区每年拿出1000万元，用于华为软件云平台的补贴，相当于把华为近30年的软件研发体系向其他企业开放。百度（山西）人工智能基础数据产业基地等75家软件开发企业不用花一分钱就能用到世界先进的软件开发云技术。

目前，在转型综改示范区集聚着400多家软件研发和应用企业，软件产业是山西转型综改的重点项目之一，也是高新技术产业发展的核心。作为全省唯一的国家级软件园，山西软件园1到10月的总收入突破34亿元，同比增长22%。山西转型综改示范区已经形成了以信息安全、大数据、物联网为代表的新一代信息技术产业格局，产业特色逐步凸显。

山西转型综改示范区副主任董良说，我们计划用2到3年的时间，力争使软件产业的产值达到100亿元以上，企业数达到1000家。

12月2日，山西省委书记楼阳生履新后的第一站调研，选在了山西转型综改示范区。他说：“资源型地区经济转型发展是习近平总书记为我们指明的金光大道，转型综改区是习近平总书记授予我们的金字招牌，这条金光大道要坚定地走下去，坚实地走出来。要将转型综改进行到底。”

作为典型的资源型地区，“转型”是山西标志性的主题词，是必须全力破解的首要命题。楼阳生提出用10年时间为经济转型打造雏形，如何抓转型？项目建设是关键。特别是要培育一批基础性、战略性、牵引性项目，形成若干新兴产业集群，打造具有山西特点的现代产业体系。怎样抓项目？重点在开发区。

科技日报记者摄

总规划面积约600平方公里的山西转型综改示范区，横跨太原、晋中两市，由4个国家级开发区、3个省级开发区以及山西大学城，共8个园区整合而成，是山西开发区的排头兵。同时，全省按国土面积的2%左右，一次规划，滚动开发，力争用5-10年时间，形成“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”格局。

这几年，山西转型综改示范区紧抓引领未来的技术和项目，将战略性新兴产业培育作为核心任务，一批批人才集聚，5G、人工智能、生物科技等新产业新业态在这里落地生根，电子信息及其装备、装备制造及汽车、生物医药及食品、新材料及加工4个千亿级产业集群，引进建设了20多家高端创新平台，以“智创城”为引领，辐射带动全省构建双创全产业链。山西正形成创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的良好态势。

截至目前，山西全省开发区数量达到76个，全省一半以上县（市、区）已布局开发区，其中64家工业类开发区规划面积达到2831平方公里，约占山西国土面积的1.8%，并形成以工业类为主体，现代农业、生态文旅类齐头并进的开发区发展格局。

在项目建设的同时，山西省多项牵引性重大改革均在开发区平台上成功推进，取得了突破。2016年12月1日，山西省委、省政府召开全省开发区改革创新发展会议，对开发区二次创新创业作出部署，提出：推进开发区“三化三制”改革，加快建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制和领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制等制度。现在在综改示范区，一枚印章管审批，一个大厅管服务，一支队伍管执法，让创业者的梦想成为现实。“一网通办”政务服务信息化系统实现了企业开办、投资审批、政策兑现、项目管理、企业服务、招标采购等全部网上办理。

推动各项改革深化，最大限度地激发了各类创新创造创业主体的内生动力，并成为转型取得新突破的关键一招。

楼阳生说：“必须坚持转型为纲，始终把转型综改作为山西经济工作的纲，摆在经济工作的核心地位。”山西已进入深化转型发展的关键阶段，2020年要与全国同步全面建成小康社会，2030年要基本完成经济转型任务，2035年要与全国同步基本实现社会主义现代化，这是山西现代化进程中三个重要的历史节点。