国务院：采取预约，限流等方式开放影剧院，游艺厅等密闭式娱乐休闲场所

各省，自治区，直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下艰苦努力，由此新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固，防控工作已从应急状态转为常态化。抓细常态化疫情防控工作的决策部署，为全面扩展“外防输入，内防反弹”的总体防控策略，坚持及时发现，快速处置，精准管控，有效救治，有力保障人民群众生命安全和身体健康，有力保障经济社会秩序全面恢复，经中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组同意，现提出以下意见。

一，坚持预防为主

1.科学机构口罩。在人员密集的封闭场所，与人员小于1米距离接触时放置的口罩。医疗机构工作人员，在密闭公共场所工作的营业员，保安员，保洁员，司乘人员，客运场站服务人员，警察等人员以及就医人员等要放置口罩。

2.减少人员聚集。注意保持1米以上的社交距离。减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员。为什么不去人员聚集场所尤其是密闭式场所。

3.加强通风消毒。室内经常开窗通风，保持空气流通。公共场所，场站码头，公共场所要采取日常清洁，消毒等卫生措施。

4.提高健康素养。养成“一米线”，勤洗手，戴口罩，公筷制等卫生习惯和生活方式。咳嗽，打喷嚏时注意遮挡。

二，共识“四早”措施

5.及时发现。纠正公共场所体温检测措施，加强预检分诊和发局部诊排查，做到对确诊病例，疑似病例，无症状感染者的“早发现”，并按要求“早报告”，不得瞒报，漏报，迟报。

6.快速处置。24小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据等优势，尽快彻底查明可能的感染源，做好对密切接触者的判断和追踪管理。采取“早隔离”措施，及时对确诊病例，疑似病例进行隔离治疗，对无症状感染者，密切接触者实行14天集中隔离医学观察。对可能的污染场所全面终末消毒。

7.精准管控。依法依规，科学划定防控区域范围至最小单位（如楼栋，病区，居民小区，自然村组等），果断采取限制人员聚集性活动，封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。及时发布防控区域相关信息。

8.有效救治。指定定点收治医院，实行“早治疗”措施，加强中西医结合治疗。及时有效的全面收治轻症患者，减少向重症转化。坚持“四集中”，对重症患者实施多学科救治，改善治愈率，降低病亡率。患者治愈出院后，继续集中或居家隔离医学观察14天。

三，突出重点

9.重点场所防控。按照相关技术指南，在合并的防控措施下，全面开放商场，超市，宾馆，餐馆等生活场所；采取预约，限流等方式，开放公园，旅游景点，运动场所，图书馆，博物馆，美术馆等室内场馆，以及影剧院，游艺厅等密闭式娱乐休闲场所，可举办各类必要的会议，会展活动等。

10.重点机构防控。做好养老机构，福利院，监管所，精神卫生医疗机构等风险防范，实行人员进出管理，人员防护，健康监测，消毒等防控措施。护理站等医疗服务机构的，不得超过医疗许可服务范围对外服务。措施。

11.重点人群防控。指导老年人，儿童，孕产妇，残疾人，严重慢性病患者等重点人群做好个人防护，并开展心理疏导和关爱帮扶扶等工作。

12.医疗机构防控。加强院内感染防控，推广分调度诊疗，严格合并医疗机构分区管理要求，及时排查风险并采取处置措施，严格探视和陪护管理，避免交叉感染。以及医务人员的防护措施，加强对医务人员的健康管理和监测。

13.校园防控。实行教职员工和学生健康状况“日报告”，“零报告”制度。做好健康提示，健康管理和教室通风，消毒等工作，纳入入学入托晨（午）检，因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。

14.社区防控。加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者作用。做好健康教育，环境卫生治理，出租房屋和集体宿舍管理，外来人员管理等工作。出现疫情的社区要加强密切接触者排查和隔离管理，终末消毒等工作，必要时采取限制人员聚集性活动，封闭式管理等措施。

四，强化支撑保障

15.扩大检测范围。各地可根据疫情防控工作需要和检测能力，进行科学评估，对密切接触者，境外入境人员，发给重点患者，新住院患者及陪护人员，医疗机构工作人员，口岸检疫和边防检查人员，监管所工作人员，社会福利养老机构工作人员等重点人群“应检尽检”。对其他人群实施“愿检尽检”。人群相对密集，流动性穿透区域和边境口岸等重点地区县区级及以上疾控机构，二级及以上医院要着力加强核酸检测能力建设；鼓励有资质的社会检测机构提供检测服务，扩大商业化应用。“应检尽检”所需费用由各地政府承担，“愿检尽检”所需的费用由企事业单位或个人承担；检测收费标准由各地物价部门确定并进行公示。各地要及时公布检测机构清单。

16.发挥大数据作用。依托全国一体化政务服务平台，全面推进全方位衔接“健康码”互通互认“一码通行”，及时将核酸和血清抗体检测结果，重点人员等信息共享到“健康码” ”数据库，推进人员安全有序流动。做好全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”入境人员版的推广应用，加强入境人员闭环管理。

17.加强科研与国际合作。推进疫苗，药物科技攻关和病毒变异，免疫策略等研究。快速检测试剂和设备研发，提高灵敏度，转化率，替代性，提高检测能力，缩短检测时间。世界卫生组织等国际组织，有关国家的信息共享，技术交流和防控合作。

五，加强组织领导

18.各级党委和政府责任。各地党委和政府要延长属地责任，加强组织领导，坚持依法防控，科学防控，联防联控，扩大扩展，加强医疗物资动态储备，促进防控和应急国务院各有关部门要履行主管职责，继续加强联防联控，统筹调度，加强对各地常态化防控工作的指导和支持。

19.完善企事业单位责任。各企事业单位要承担责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任制和管理制度，制定完善的应急预案。

20.动态调整风险等级和应急响应等级。各地要按照分区等级标准，根据本地疫情势，动态调整风险等级和应急响应等级。要因地制宜，因时制宜，不断完善疫情防控应急预案和措施配套工作方案，一旦发生疫情，及时采取应急处置措施，实施精准防控。

境外疫情输入防控在加入常态化防控工作的同时，按照中央关于做好防控境外疫情输入工作的指导意见实施。

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎