中国足球的“2020行动计划”

据新华社电 为期两天的第十届中国足球协会第三次会员大会昨天在武汉开幕，明确了今年全面深化足球改革向纵深推进的各项任务，并制定实施《中国足球协会2020行动计划》。

中国足协主席蔡振华介绍说，《中国足球改革发展总体方案》出台近两年来，足球改革在改善足球发展的环境和氛围、理顺足球管理体制、制定足球中长期发展规划、创新中国特色足球管理模式、形成足球事业与足球产业协调发展格局等方面，取得了积极成效。

“对于中国足球的发展，既要充满信心，也要正视问题。”蔡振华说，中国足球面临的问题是多方面的，基础薄弱、人才匮乏、场地稀缺、体制不畅、管理滞后等等，相对于足球发达国家，必须老实承认我们的落后是全方位的。

蔡振华表示，管理好、发展好中国足球是一个系统工程。一定要充分汲取中国足球发展的经验教训，系统研究和把握世界足球发展规律和趋势，深刻分析中国足球发展面临的形势、现状和问题，坚持问题导向，做好顶层设计，推动改革创新。

中国足协常务副主席张剑说，2017年中国足协将在继续落实、完成各项改革发展部署基础上，重点制定实施《中国足球协会2020行动计划》，继续完善中国足协组织结构和运行机制，完成推进职业联赛改革、加强青训体系建设、推动足球技术发展等领域的重点业务工作。

提交审议的《中国足球协会2020行动计划》提出，计划到2020年，青少年足球注册人口达到100万，其中女足10万；构建涵盖青少年足球、校园足球、业余足球、职业足球等领域的业务发展体系；世界排名中国男足进入前70位，女足进入前10位。

另外，经中国足协执委会研究，张吉龙、魏吉祥不再担任中国足协副主席，张吉龙担任中国足协顾问；李克敏、李颖川、孙永言不再担任足协执委；提议孙学才、宋凯由临时执委调整为正式执委。 （李劲峰）

焦点 蔡振华：国足成绩非惟一标准

“脱钩”不脱离

昨天，中国足协主席蔡振华表示，足协改革要保持“脱钩”不脱离，期待一两年后地方足协都有属于自己的超级联赛。

“中国足协与体育总局虽然‘脱钩’，但在三个方面保持‘脱钩不脱离’。”蔡振华说，一是党的领导不脱离，二是业务指导与监管不脱离，三是财政支持不脱离。足管中心注销后，中国足协承担体育总局在足球领域的管理责任，以前的财政直接拨款转变成总局向足协购买服务，预算还在，只是科目变了。

去年，广州、四川、重庆等地足协“脱钩”已落实改革，全国还有1/4的地方足协“脱钩”工作在推进中。蔡振华表示，地方会员协会调整改革，是为更好地激发活力，给予协会工作更大的自主权。要紧紧依靠地方政府有关部门，调整自身定位，主动沟通协调，地方体育部门切实做到“扶上马、送一程”，努力打造本地足球改革发展命运共同体。

蔡振华说，地方足协以前作为地方体育部门内设机构，多数是从完成全运备战任务的角度开展工作，没有认真研究如何推动地方足球事业发展。现在很多省份都已有了代表本地最高水平的业余超级联赛，“很期待一两年后，所有地方会员协会都有属于自己的超级联赛、甲级联赛，共同拼接成中国足球竞赛体系金字塔最基层的版图。”

国足成绩并非衡量标准

谈及如何看待足球改革成效时，蔡振华表示，国家队成绩并非衡量足球改革发展成果的惟一标准。

由于国足在世界杯预选赛亚洲区12强赛中表现不尽如人意，“在这样的背景下，球迷间弥漫着悲观的情绪，认为这次足球改革又是空中楼阁。”蔡振华说，“国家队成绩只是衡量足球改革发展成果的标准之一，而不是惟一，不能因国家队成绩不佳就认为足球改革裹足不前，也不能因为国家队表现良好就认为足球发展大功告成。”

“我们不能仅仅因为输了几场球，就看不到自己取得的进步。”蔡振华说，以国家队为例，男足的国际足联排名从2014年底的第97位，升到去年底的第82位；女足方面，2015年、2016年连续打进世界杯和奥运会八强，在重返世界一流强队行列的道路上，正在不断缩小差距。 （李劲峰）

声音 俱乐部热议“新政”

对于足协新赛季的改革方案，昨天，多家俱乐部负责人从利弊两方面谈了自己的看法。

根据调整后的规则，新赛季中超上场外援（含亚洲外援）为累计3人次，外援（含亚外）注册、报名的规则、数量不变。此外，新赛季中超、中甲中，上场队员名单中应列入至少2名U23国内运动员，其中1名必须为首发。

天津权健总经理束昱辉说：“从长远来看，新政具有积极意义。一方面，有利于引导俱乐部科学、理性投入，在一定程度上抑制金元足球；另一方面，为中国本土球员尤其是年轻球员提供了更多比赛时间和机会，有利于中国足球的长远发展。”

上海某俱乐部人士说：“在青训方面，因为我们之前有很好的储备，所以U23这个年龄段的队员我们都有。我们本来考虑将一些年轻队员外租的，现在这个政策一出，意味着对年轻队员的使用也要调整。”

延边富德俱乐部总经理于长龙表示：“这是一个利好消息，像延边富德这样的中小俱乐部欢迎这样的决定。引进外援上对我们没有太大影响，U23我们青训储备很充足，有能力应对这个事情。”

当然，此次“新政”的出台几乎没有缓冲期，束昱辉表示，从短期来看，调整外援政策使得中超观赏性降低；对俱乐部来说，不仅会打乱投资安排，甚至带来经济损失，也要求球队重新调整技战术打法。（公兵）

专访 马加特：支持足协决定

记者：您是如何看待中国球队花大价钱引进外援的？

马加特：花大价钱确实能买到球队质量的提升，也能够买到成绩。但足球是团队运动，如果球队中最好的球员与大部分球员水平差距过大，会导致出现问题，因此我认为中国的联赛和俱乐部要提升自己的水平，应该更多去注重中国球员、特别是年轻球员的培养。

记者：您如何评价中国足协出台的“缩减外援人数”和“U23球员首发”政策？

马加特：这两个规则完全是有积极意义的，不仅能够为中国年轻球员提供更多的比赛机会，同时又消除了球队对于大牌球星的依赖，我相信里皮先生也会高兴看到这两条规则的。同样，相对于联赛竞争对手，这两项规则对我们球队也是利好消息，我很高兴中国足协作出了这样的决定。

记者：您在新赛季是否有系统的使用或者锻炼年轻球员的计划？

马加特：在中国足协出台新规之前，我就有这个计划。关注过我执教经历的人都知道，我是德甲使用年轻球员最多的教练，很多球员都是在我手下获得了德甲首秀的机会，所以于我而言，关注年轻球员的成长是自然而然的。之所以说中国足协的新规非常好，是因为我认为就是要通过这种强制性的规定，让年轻球员接受锻炼。我也很高兴能够用我的经验来帮助这些年轻球员成长，并希望有朝一日我们的球员有能力进入德甲。 （吴书光）