外交部副部长李保东在落实2030年可持续发展议程国别自愿陈述上的发言

　（7月20日，美国纽约）

主席先生，
女士们、先生们：

　　很高兴代表中国政府就落实2030年可持续发展议程进行陈述。我今天的陈述主要有两个目的：一是介绍中国落实发展议程的工作进展和下步规划，二是就落实工作同大家交换看法，并听取你们的宝贵意见和建议。

　　中国是世界上最大的发展中国家，始终坚持发展是第一要务，将可持续发展作为基本国策。2013年联合国启动可持续发展目标政府间谈判后，中国全面参与谈判进程，结合自身改革开放及落实千年发展目标的经验积极建言献策，协调各方立场，为国际社会最终成功制定2030年可持续发展议程作出了突出贡献，得到各方高度评价。

　　2015年9月，中国国家主席习近平出席联合国发展峰会，同各国领导人一道通过了2030年可持续发展议程。可持续发展议程同中国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的目标契合，同中国推进可持续发展事业、人人享有发展成果的理念相通，同中国发挥负责任大国作用、推动各国实现共同发展的追求一致。落实可持续发展目标既是我们做出的承诺、应尽的国际责任，也是我们推进改革开放事业、建设中国特色社会主义的有效途径。

　　今天我愿借国别自愿陈述的机会，向各位代表及国际社会介绍中国政府为落实2030年可持续发展议程采取的行动及取得的进展。

　　第一，重视顶层设计。2015年10月，中国共产党第十八届五中全会发表公报，强调“要主动参与2030年可持续发展议程”。2016年3月，中国政府发布“十三五”规划纲要，承诺“积极落实2030年可持续发展议程”。全会公报和“十三五”规划纲要是两份纲领性的文件，“主动参与”、“积极落实”这八个字掷地有声，为中国开展可持续发展议程落实工作 确定了基调，指明了方向。中国已经提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这同可持续发展议程倡导的统筹经济、社会、环境发展，兼顾人类、地球、繁荣、和平、伙伴关系的总体要求相融相通，其宗旨都是要坚定不移地推进可持续发展。

　　第二，强化战略对接。中方立足本国国情，着力把落实2030年可持续发展议程与推进国内改革发展事业相结合，与执行“十三五”规划纲要等国家中长期发展战略相衔接，将可持续发展目标转化为经济、社会、环境等领域的具体任务。例如在经济领域，中国政府制定了《国家创新驱动发展战略纲要》、《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》。在社会领域，出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《“健康中国”规划纲要》。在环境领域，编制了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2015-2030年）》、《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》。未来5年里，中国将对“十三五”规划纲要及各专门领域的工作规划进展进行年度评估，可持续发展议程落实评估工作也将同步进行。

　　第三，完善机制保障。落实可持续发展议程是一项系统工程，需要广泛调动各方资源和力量，上下齐心，全社会动员。中方已经成立由外交部等数十家部门组成的协调工作机制，负责制定落实方案，审议落实进展，加强政策协调和信息沟通。我们还将执行17项可持续发展目标和169项具体目标的任务进行分解，分配到具体部门，推动各部门成立内部工作机制并制定详细的落实方案。我们按照中央统筹、部门和地区落实的模式，明确各级政府的主体责任，最大程度地激发各方面积极性，形成全社会共同推进可持续发展的强大合力。

　　第四，打造“早期收获”。未来5年是落实可持续发展议程的关键时期。中国政府结合本国实际，确定了未来5年需要实现的一系列发展目标。这其中包括：到2020年帮助5500多万国内农村贫困人口全部脱贫，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，新增城镇就业超过5000万人，城镇棚户区住房改造2000万套，单位GDP能源消耗降低15%，单位GDP二氧化碳排放降低18%等。这些目标都与可持续发展目标密切相关。中国政府着力打造“早期收获”不是搞形象工程，而是实实在在地造福人民；不是只顾短期成效，而是要以“早期收获”为基础，为最终实现可持续发展目标探索有效途径，积累有益经验。

　　第五，深化国际交流。中国一贯秉持开放、包容的态度，积极同各方加强交流互鉴，携手推进全球落实进程。今年4月，中方发布了《落实发展议程中方立场文件》，阐述了中方关于议程落实工作的立场、主张和举措。5月，中国与联合国驻华系统在中国西藏联合举办落实可持续发展议程国际研讨会，从战略对接、早期收获、创新驱动等方面为推进落实工作献计献策。联合国秘书长潘基文向研讨会致视频贺辞，秘书长特别顾问纳巴罗先生专程赴西藏与会。7月，中方与联合国驻华系统再次携手在生态文明贵阳国际论坛年会期间举办可持续发展问题分论坛，深入探讨对接生态文明建设和可持续发展议程，为促进国际发展合作贡献中国智慧。中国还将在年内发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，与各国分享中国经验。

　　第六，推进南南合作。落实可持续发展议程离不开平等互利、高效务实的全球发展伙伴关系。去年9月，习近平主席出席联合国成立70周年系列峰会期间宣布了一系列重大举措，得到各方高度关注和强烈反响。这些举措正在全面落实之中。中国-联合国和平与发展基金已经设立并将于年内启动项目运作。南南合作与发展学院已于今年4月挂牌成立并启动招生，将为其他发展中国家提供博士、硕士学位教育和短期培训名额。向发展中国家提供减贫、农业、促贸援助、生态保护、医疗、环境、教育等领域支持的“六个100”项目已经开始实施，旨在帮助发展中国家落实可持续发展议程的南南合作援助基金也将尽快投入运行。

　　需要特别指出的是，中方作为二十国集团（G20）主席国，首次将发展问题置于G20议程的核心位置，设置“包容、联动式发展”议题，将落实可持续发展议程作为G20今年工作重点之一。在中方倡议下，今年G20首次将发展问题纳入全球宏观政策框架，首次围绕落实可持续发展议程制定行动计划，首次讨论支持非洲和最不发达国家工业化。今年中方还邀请了G20历史上最多的发展中国家参与全年活动，充分倾听发展中国家的声音和诉求。

　　目前，峰会的筹备进入最后冲刺阶段，中方推动起草的《G20落实2030年可持续发展议程行动计划》已经成形，得到G20成员普遍支持，展现了G20成员发挥的表率和示范作用。我们希望，世界主要经济体采取的集体行动和国别行动能为落实可持续发展议程注入强劲的动力，提供重要的推动。

　　各位代表，

　　面向未来，中国将以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快落实2030年可持续发展议程。中国将坚持创新发展，实施创新驱动发展战略，着力提高发展的质量和效益。坚持协调发展，推进区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，着力形成平衡发展结构。坚持绿色发展，推动形成绿色低碳发展方式和生活方式，积极应对气候变化，着力改善生态环境。坚持开放发展，努力提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，着力实现合作共赢。坚持共享发展，注重机会公平，保障基本民生，着力增进人民福祉。

　　与此同时，中方将继续大力推进“一带一路”建设，不断深化南南合作，为其他发展中国家落实可持续发展议程提供力所能及的帮助。我们支持联合国在落实可持续发展议程中发挥中心作用，愿同各国及有关国际组织一道推动加强全球治理，进一步深化国际发展合作，为全球发展事业贡献更大力量，推动构建合作共赢、共同发展的人类命运共同体。

　　谢谢大家。