公租房:安得广厦千万间

　　今年刚搬到张店凯瑞碧园的李志福大爷遇到了经常来他菜摊买菜的老王,一见面老王就问:“老李,来给谁家送菜啊?”只听李志福愉快爽朗的声音响起:“我搬到这个小区住了,房管局安排的公租房,这下可好了,不仅卖菜方便了,接孙子上下学也更方便了。”原来,李志福老家在博山农村,为了孙子接受更好的教育,一家人搬到张店城区经营蔬菜生意,孙子在凯瑞小学上学。前不久,一家人欢欢喜喜搬进了政府安排的公租房里。
　　这是我市实施公租房社会化收储以来,中低收入家庭、新就业大学生、外来务工人员切切实实享受到的租房实惠。既解决了居民房屋空置的问题,又增加了保障性住房供应的多元化。
　　近年来,为缓解城镇中低收入住房困难群体的居住问题,全国大规模地推进了保障性安居工程建设。然而,建设周期长、投入资金多、房源不足,是全国保障房建设共有的难题。与此同时,城市房地产市场大量的库存房在闲置。2015年年底,我市试点公租房社会化收储,财政掏钱租赁社会上的闲置住房,扣除保障房现金补贴后,以更低的价格出租给保障对象。公租房社会化收储在方便居民的同时,也极大节约了资源。
　　“公租房房源年度收储计划由市房产管理部门会同财政、发改等部门,结合我市经济社会发展状况、房地产市场发展状况、房屋租赁市场现状以及公租房的需求数量编制,报省级部门批准后实施。成立由市房管局、市财政局、市物价局有关人员组成的公租房社会化收储领导小组,下设办公室,办公室设在市房管局。房产管理部门负责收储房屋政策、实施细则、收储计划的制定、运营管理、对收储运营机构的工作进行监督和指导；财政部门负责收储公租房的资金筹集,加强租金收缴监管和租金使用管理；物价部门负责做好市场租金调查,适时调整公租房租金标准。”市房管局有关负责人说,“为保障基本住房需求,我市明确公租房社会化收储房屋需为具有房屋所有权证或产权清晰的社会闲置住房,位置在城市建成区内,收储期限一般为3年,单套建筑面积在80平方米以内,月租金低于1000元。”
　　据记者了解,公租房社会化收储按房源发布、房源价格、签订收储合同、租金收缴及使用、房源动态管理等几个严格的程序。房产管理部门向社会发布收储房源公告,符合条件且愿意交给政府收储的房屋所有人,携带房屋权属证明、房屋所有权人身份证明向收储运营机构提交申请。经审核后,签订《房屋收储合同》。符合条件的承租人承租住房后5日内交首次3个月的租金,以后每季度交纳一次租金。收储运营机构在收缴租金时,应到同级财政部门申请非税收项目执收编码,领购并开具省财政厅统一印制的财政票据,由收储运营机构缴入同级国库,收储运营机构的公租房租金收支纳入政府性基金预算管理。
　　承租人和收储房源并非一成不变,收储运营机构根据承租人收入、住房等情况,实行动态管理。租赁合同期满后仍需继续承租公租房的,应当在合同有效期期满前3个月提出申请。经复核符合条件的,在收储期限内,续签合同。对不符合条件的,收回其租住的公租住房,逾期拒不退出的,取消其申请公共租赁住房保障的资格,按市场价格收取租金,并在公租房信息网络平台中公布。如果业主在这期间,因什么事情需要把房屋出售,或者进行拆迁等,也可以提前3个月告知收储运营机构,收储运营机构自行解除合同。
　　“政府搭台,群众唱戏。”灵活的管理,人性化的服务,既解决了房屋空置的问题,又增加了保障性住房供应,使得保障性住房房源区位多样化,满足居民工作、生活、就医等多元化需求。目前已收储348套,配租260套。
　　公租房社会化收储模式,大大缓解了政府资金压力。政府统一建设公租房,一般需要4到5年的周期。现在,通过社会化收储,可以快速增加公租房房源。同时,也减轻了低收入群体的住房困难,符合原廉租住房保障条件的低保家庭只需交5%的租金,城镇低收入家庭交15%租金,其它家庭交80%租金就可住进心仪的房子里。
　　“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”唐代大诗人杜甫的悲怆呼号与居住理想,在推行公租房社会化收储这一创新措施的今天终于成为现实。
　　记者　王慧