胡鞍钢：冷战后美国是世界发动战争最多的国家

黑镜头：残酷的伊拉克战争

作者：清华大学公共管理学院教授、博导　胡鞍钢

进入21世纪，经济全球化已使得世界上240多个国家和地区、70亿人口加速贸易、经济、市场、科技等一体化进程，世界从来没有像今天，越来越成为发展共同体、利益共同体、命运共同体；从来没有像今天，和平发展成为时代主题，合作共赢成为必然选择。

作为世界人口最多的国家，中国不仅已经成为世界最大的贸易体、第二大的经济体，不久还会成为世界的第一大经济体，中国有意愿，也完全有能力继续推动世界和平发展、开启共赢主义的时代。

正是在上述国际背景下，以习近平同志为总书记的党中央提出了高举和平、发展、合作、共赢旗帜的对外工作新方针，“共赢主义”是其中的核心思想，得到世界各国的广泛认同、理解、赞许和支持。

为什么说世界迎来了“共赢主义”时代？它与殖民主义时代、帝国主义时代、霸权主义时代有什么根本不同？为什么中国领导人带头倡导“共赢主义”？“共赢主义”的目的和内涵是什么？为什么说“共赢主义”是人类和平发展的必然选择？

世界五百年：从殖民主义时代到“共赢主义”时代

中国倡导“共赢主义”是人类发展的必然结果，是21世纪人类共同进步的必然选择。从500多年来世界历史发展的角度看，国与国之间的联系日益紧密，出现了前所未有的全球化，引发了世界的大变局、大发展、大进步，但是也先后经历了殖民主义时代、帝国主义时代和霸权主义时代，直到进入21世纪才有可能进入“共赢主义”时代。前三者与后者最大的不同之处在于：前者具有不公正性，而后者具有公正性；前者具有歧视性，而后者具有平等性；前者具有排他性，而后者具有包容性；前者具有对抗性，而后者具有非对抗性；前者具有冲突性，而后者具有和谐性；前者具有不可持续性、暂时性，而后者具有可持续性、长久性。

美国大兵在伊拉克(资料图)

哥伦布发现美洲大陆之后，世界开启了第一个全球化时代。与此同时，也进入了殖民主义时代，这包括：先是欧洲的葡萄牙、西班牙、荷兰、法国特别是英国在全球范围内，以殖民主义方式拓展到全球。到了十九世纪，英国的殖民扩张达到顶峰，统治的领土包括北美、澳洲、南亚等，相当于地球上五分之一的土地。殖民主义为殖民帝国提供了市场和资源的供给，很大程度促进了这些帝国本身的发展。

在19世纪中叶，人类又开启了第二次全球化时代，与此同时，殖民主义走向了帝国主义时代，例如英国殖民主义成为大英帝国，在其顶峰时期，曾经控制了世界四分之一的土地和三分之一的人口，因其控制的土地覆盖了地球大部分经度，太阳时刻都会照耀英属领土，故称为“日不落帝国”，是人类历史上最大的帝国。进入帝国主义时代，帝国主义国家成为全球战争的根源，各帝国通过发动战争争夺世界霸权，瓜分或重新瓜分世界及势力范围，特别是先后爆发了第一次、第二次世界大战，使人类付出了几千万生命的惨痛代价，其中，中国是最大的受害者，这次世界大战及资本主义大萧条危机打断了蓬勃发展世界经济的全球化，甚至还出现了历史的倒退。

二次大战结束之后，首次建立了联合国等战后国际机构和相应的秩序，为世界第三次全球化时代提供了基础和环境，但也进入了霸权主义时代，又成为全球冷战及局部战争的根源。先是美苏两大国争夺世界势力范围，苏联自行解体。冷战之后，美国成为唯一的超级大国，一方面提供了全球性公共产品，另一方面，它拥有世界最多的海外军事基地，也是世界发动战争次数最多的国家，还是对其他国家（包括中国）采取经济制裁最多的国家，又是监测全球网络最多的国家，是真正意义上的“包打天下”的霸主。尽管美国对外发展援助绝对额是最高的，但是占GDP比重在发达国家中是最低的（只有千分之一），而它的军费开支曾超过了世界军费总额的45%以上，显示了美国的双重性，世界领袖与世界警察是典型的“霸权主义时代的全球霸主”。这既是美国称霸世界的本钱，还是美国走向衰落的征兆，更是“失道寡助”的必然结果。直到美国金融危机爆发，经受严重打击，奥巴马执政，从伊拉克、阿富汗撤军，不得不削减军费开支，美国军费开支（2014年为6100亿美元）占世界总量比重首次降至34%，但却相当于发展援助的27.4倍，这说明美国有钱买大炮、无钱援助南方国家，充分反映了霸权论特征。

随着中国迅速崛起，坚定不移走和平发展道路，打破了“国强必霸”的逻辑，诚如习近平所言：中华民族的血液中没有侵略他人、称霸世界的基因，中国人民不接受“国强必霸”的逻辑，愿意同世界各国人民和睦相处、和谐发展，共谋和平、共护和平、共享和平。21世纪的世界才有可能迎来共赢主义时代。

为什么中国倡导“共赢主义”

中国是共赢主义时代的倡导者、推动者。中国虽然已经在经济实力、综合国力等指标上全面赶超美国，但中国不会推行霸权主义，更不会搞帝国主义、殖民主义。为什么中国提倡“共赢主义”？首先是中国曾是这三大主义的最大受害者。中国的历史经验和亲身经历，决定了中国不会扮演殖民者、帝国主义者和全球霸主的角色。

伊拉克战争中巴格达沦陷(资料图)

一是在殖民主义时代，1840年英国对中国发动鸦片战争，中国被迫签订中英《南京条约》（1842年），随后签订中美《望厦条约》（1843年）和中法《黄埔条约》（1843年），中国开始沦为半殖民地半封建社会；1856年，英法发动了第二次鸦片战争，中国先后被迫签定《天津条约》（1858年）和《北京条约》（1858年），沙俄趁火打劫，中国被迫签订《瑷珲条约》（1858年）、《中俄北京条约》（1860年）、《勘分西北界约记》（1864年）、《伊犁条约》（19世纪80年代），仅这四项条约沙俄就占据中国国土面积达150多万平方公里。

二是在帝国主义时代，1894年日本帝国主义发动甲午战争，中国被迫签订《马关条约》（1895年），赔偿白银2亿两，被迫割让辽东半岛、台湾岛及其附属各岛屿、澎湖列岛给日本，使中国社会的半殖民地化大大加深；1900年帝国主义八国联军入侵，被迫签订《辛丑条约》（1901年），赔款白银4.5亿两，使中国完全沦为半殖民地半封建社会；1931年日本帝国主义发动“九一八”事变，公开侵占我国东北地区长达14年；1937年日本帝国主义发动的“七七”事变，是日本帝国主义全面侵华战争的开始，也是中华民族进行全面抗战的起点，中国人民成为最大的受害者。

三是在霸权主义时代，1950年，中国被迫参加抗美援朝，也付出了相应的代价。美国先是带头封锁中国，后是操纵联合国禁运中国，长达20年，直到1971年4月尼克松总统宣布结束对中国贸易禁运； 1965年中国被迫参加抗美援越、美国陷入长期越战泥潭；1964年之后苏联在中苏、中蒙边境大兵压境，达到100万军队，直到80年代之后开始撤军；1989年美国带头再次制裁中国。

无论是哪一个国家实行三大主义，其本质都是一样的，始终是不公正、不公平，始终是大国欺负小国、富国欺负穷国、强国欺负弱国的强盗逻辑、丛林法则。不仅中国人民是受害者，世界各国人民也是受害者，这些恃强凌弱国家的人民同样是受害者。己所不欲、勿施于人。正因如此，中国更加珍惜世界和平发展、公开主张互利共赢。

共赢主义集新中国历届领导人之大成

中国领导人倡导共赢主义，坚持走和平发展道路，是集新中国六十多年来历届领导人外交方针、方略之大成，具有历史的继承性和创新性。

美国大兵在伊拉克(资料图)

早在毛泽东时代，就主张“王道”，反对“霸道”。一方面提出了遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利，这就是中国所奉行的共赢主义的最早的基本原则。另一方面，坚决反对殖民主义、帝国主义、霸权主义，希望能够获得十几年的国际和平发展环境，建设社会主义现代化。毛泽东曾指出：“无数事实证明，得道者多助，失道者寡助。”得道多助是“王道”，失道寡助则是“霸道”。1974年2月22日，毛泽东在接见赞比亚总统卡翁达时，首次提出了霸权主义的概念。他是指第一世界的美国和苏联。根据毛泽东的思想，经中央政治局讨论通过的邓小平在联合国特别会议上的发言稿，详细阐述了毛泽东关于三个世界划分的战略思想，同时也公开提出了反对殖民主义、反对帝国主义、反对霸权主义，特别是反对超级大国的掠夺和控制。1974年4月10日，邓小平在联大特别会议上作了这个发言，代表中国政府明确反对世界的霸权主义，作为一个既是社会主义国家，又是一个最大的第三世界国家，我们是主张王道的。

改革开放之初，邓小平同志先是前瞻性地提出争取23年（指1977-2000）国际和平环境，为实现“四个现代化”服务，之后又提出争取70年（指1980-2050年）国际和平环境，为中国现代化“三步走”的战略构想服务。他还提出和平发展是当今世界的时代主题，仍然旗帜鲜明地反对霸权主义。他认为，霸权主义是（当今世界）战争的根源。

1989年后，美国带头制裁中国，对中国实行霸权主义。1989年10月江泽民在国庆讲话中提到，中国反对霸权主义和强权政治。他说，霸权主义、强权政治已经越来越行不通了，企图把自己的政治、经济模式和价值观念强加于别国。这就是霸权主义的经典定义。江泽民的结论是，霸权主义、强权政治是注定要失败的。凡是搞“霸道”的，其结果一定是“多行不义必自毙”。

进入二十一世纪，胡锦涛首次提出中国走和平发展道路，是人类追求文明进步的一条全新道路，是中国现代化建设的必由之路。将“和平、开放、合作、和谐、共赢”作为中国主张、中国理念、中国原则、中国追求。后来又明确提出实施互利共赢的开放战略，开辟了世界大国的先例，在人类发展历史上是前所未有的宣示。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央继承几届领导人的和平发展互利共赢的基本思路，带头走出去，与世界各国政要和人民做朋友，大力推进外交理论实践创新，先后提出了“中国梦”、“亚洲梦”、“亚太梦”、“世界梦”，坚持贯彻正确义利观，构建中美新型大国关系，亲诚惠容周边外交理念，建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，建立以合作共赢为核心的新型国际关系，构建全球伙伴关系网络，更加明确始终不渝走和平发展道路，成为建设和谐世界（指大同世界）的倡导者、践行者、先行者。