公共卫生安全不容懈怠

          

西昌航天杨周

此次新型冠状病毒疫情带走了我们的亲人和朋友，那么多鲜活的生命在我们面前就这样突然之间没了，在我们泪流满面的同时，不得不让我们反思——这决不仅是一场天灾，可能也是一场人祸！是自然界给我们敲响的警钟！由此，我们必然从中认真地汲取教训！不能再让这样的悲剧再演！

教训一：从目前的证据来看，此次疫情与17年前的非典一样，都是野生动物惹的祸。关于捕杀、交易、经营野生动物，我们早已经出台了一系列的法律规定，但显然这些法规的力度还不能遏制某些人对暴利的追求，所以，我们必须立即对现行法规进行一次全面的梳理，不仅应通过修法方式加大对捕杀、交易、经营野生动物的违法行为人的处罚力度，还应对使用、食用野生动物或其制品的消费者进行惩罚。其次是，政府的执法部门或行政管理部门必须切实地履行起自己的职责，决不能再让野味市场、野味餐馆公然地存在，要让捕杀、运输、经营、食用野生动物这一产业链上的所有违法个人得到应有的惩处，只有坚决地打击才能遏制这些人的违法冲动！才能从根本上制止针对野生动物的违法行为，才能彰显我们保护野生动物和保护自然环境的坚强决心。不得不说政府的执法部门或行政管理部门的不作为或渎职是再次出现类似17年前非典一样的疫情的重要原因之一。

没有需求就没有杀戮，我们全社会要建立起伤害野生动物可耻的观念，要建立与野生动物和平相处的理念，因此，从需求端制止或清除对野生动物的野蛮需求是我们必须首先要做的事——食用野生动物、使用野生动物制品的行为并不是地位和财富的标志，反而是愚昧无知的标志。对社会观念的引领是一个长期任务，要从各个方面入手，建立起与时代发展同步的思想文明。猎奇是需要付出惨痛代价的，要对各种自媒体中以博眼球为目地的伤害野生动物视频进行封号处理并进行处罚，要对公共媒体上的低俗内容进行有力打击，要对自媒体中展示、提供的违法线索和举报内容进行坚决地跟进。

教训二：此次疫情还暴露出我们在防疫物资战略储备上的严重不足，好在我们国家有极大的产能动员能力，但被动地动员产能进行突击性生产总是下乘之举呀。我们决不能再让冲锋在防疫一线的医护工作者面临着战亡的危险，确保有足够的防疫物资可供使用是抗击疫情的最基本的要求。

我们需要建立可靠的防疫物资战略储备制度并相应建立预警机制：以每个省（自治区、直辖市）为单位建立一座大型防疫物资战略储备库，储备库的各类物资的储备量以本行政区半年日常使用量为标准（或一年的使用量），按入库时间进行实时更新，更新移出的防疫物资按正常流通环节进行采购或使用。当出现储备物数量低于规定数值时，应及时发出预警并及时相应补充入库数量。防疫物资战略储备库的管理由国家疾控中心统一管理，资金由国家专项资金保证。有了这样一个规模的储水池后才能应付突发疫情的需求，才能不被动地应急性生产。

教训三：此次疫情爆发之后，暴露出我们区域范围内医护力量和医疗资源的严重不足，显而易见的就是我们的床位明显无法满足应对疫情的需要。我们没有时间去等待建设需要的医院，必须要有未雨绸缪的准备。那么我们是不是可以在每个省（自治区、直辖市）建立一家大型的永久性的疫情防治中心医院？这个中心医院按开放床位1万张，应急床位5000张进行设计建设，同时在医院旁边还保留一处地面已做硬化处理的空地，空地面积在10万平方以上。空地平时用作驾校的练车场地，紧急情况下可立即征用，用于建设一座钢结构的临时战备医院。同时，出于提高土地利用率的考虑，各省防疫物资战略储备库与疫情防治中心医院设置在一处，同时进行统一规划建设，以实现停车场等公用设施的共用。

疫情防治中心医院就建立在一个环境优美且交通便宜的地方，在平时将其作为医养中心使用（用于接治慢性病或非失能的老年人，以增加社会养老能力，适应老年化社会的需要），一但有需要，就可立即启用应急预案，在24小时内完成病床腾空并交付使用，让患者能够得到集中、规范、专业的医疗救护。这家中心医院由国家出资建设、管理和维护。我之所以提出这个中心医院要由国家进行建设、管理和维护，在于我在此次疫情中，没有看到一家民营医院在其中贡献了力量，因此，我不能不深深地怀疑医疗产业化是正确的，关系民生的公共卫生安全只能由国家进行统一领导和实施。

有了这样一所疫情防治中心医院还能很好地进行专业防疫医护力量的培养，成为专业防疫医护力量的培训基地（或者直接规定本行政区域内新入职的公立医院的医护人员必须在疫情防治中心医院接受统一的就业实习），大量专业化的医护人员才是我们应付一切挑战的坚实基础。

我们不能在每次抗击疫情时，只凭借无私的奉献精神和勇气就去冲锋，而必须是专业的人去做专业化的事，培养足够多的专业防疫医护力量是我们必然的选择。我们可以强制性地要求所有公立医院的临床医务工作者在入职前，到疫情防治中心医院接受3个月或半年时期的专业化抗感染临床实习，然后才能分散到各大医院工作，使每个医务工作者都具备基本的抗感染经验，从而全面提升我国医务工作者应对疫情的能力，从而全面提升我国医务工作者防疫意识和防疫技能。

教训四：我们必须在目前的疾控行政管理力量之外再建立一个社会化的网络监督机制。我不认为由一个疾控部门可以承担公共安全的全部责任，事实也证明，许多地方的疾控部门在信息收集、处置的及时性、处置的力度上并不能让我们满意，所以，引入社会化的监督机制是必要的，关键是这个社会化的监督机制如何运作，政府相关部门应拿出一个具体、可操作的实施意见，并建立具有中国特色的全民防控体系。这个社会化监督机制并不是要代替疾控部门，只是需要通过监督的方式强化疾控部门的工作，提升政府部门的重视程度。

促进政府职能的透明化可能是以后需要解决的一个重大课题，相信当建立了透明是一切公共事件处置的基本原则后，我们政府必然能够提升决策水平和施政水平，信息的透明是消除恐慌情绪的最有力方式。信息不完全或虚假才是谣言滋生的土壤，人民有权了解相关信息，并要求信息的完整和正确。

对网上出现和举报的公共卫生安全事件不能等闲视之，不能粗暴地、简单地定义为谣言，而是应该认真地进行梳理、甄别和说明，对具体情况进行具体的处置。如果我们此次能够认真地对待当初那8个人的意见，可能我们就不会看到武汉封城的结果，也不会大量无知的传播者将疫情传播给更多受害人，从而扩大了疫情的态势。

我们必须畅通举报渠道——我连续2年通过网络和监察机关实名举报宁夏理工学院的违法行为及宁夏三级法院存在的司法腐败问题，但遗憾的是我至今没有得到任何答复，这一事实已证明我们的监察举报体系存在很大的问题，如果连实名举报都得不到应有的响应，那么，无疑将会使社会底层民众的声音无法发出，我们的社会运行体系将受到极大的挑战！

此次疫情对我们经济发展和社会进步造成了重大损失，因此，对公共安全事件的处置不能不慎之又慎，相关信息的及时公布、社会舆情的正确引导，成为了一项重要工作之一，简单地封堵解决不了问题，反而可能引发更多问题的出现。好在我们的国家治理可以实现集中力量办大事，可以动员一切力量去解决问题，但由此也带来极大的社会成本，因此，我们地方政府必须要有一种担当——在问题是出现之初就采用适当方式去解决问题的出现，将问题扼杀在萌芽状态，预见性是政府效能高低的一个标志。

教训五：改革开放四十年来，我们已经历了数次疫情的考验，从这数次的考验中，我看见了中央政府的强烈担当精神和当机立断的决心，但一些地方政府显然不能说已具备应对突发公共卫生事件的能力，一些地方官员首先考虑是影响、经济或者自己的个人得失，对专家的意见往往是犹豫不定，从而丧失了宝贵的应急时间，所以，我个人认为应建立政府决策专家参与决策过程的机制，完善联防联控机制，完善预案并进行适当地演练，不能在突发事件面前惊慌失措。防疫不仅是医护人员和医院的事，也是大家共同的责任，全民总动员，共同应对！应对突发公共卫生事件是复杂的系统工程，要有决心也必须要有技巧。对领导或相关人员的追责处理只能是事后的一种无奈之举，我们需要的是当机立断的明智，需要的是对民生的细致入微的关怀，需要的是政府对民生的强烈责任意识。

教训六：从网上我见到了一些对各类可疑医疗行为的举报信息，当然，由于信息的不完整，我无法判断这些信息的真实性，但作为一个有责任意识、爱国之心的思想者，我不能不提出强烈的建议——国家必须对目前一些用途、目地可疑的行为进行认真对待，基因研究、病毒研究必须在国家之下可控且有序地进行，在确保安全性的前提下，还要对其目地进行查证、核实，尤其是对外来资本把持的一些研究项目必须进行全面核查，毕竟基因研究、病毒研究存在较大的技术、伦理风险性，是一把有可能会伤害到我们的双刃剑。

教训七：疫情的发展显然与当今社会的高度流动性存在着直接关联性，而人员流动又已成为当今社会发展进步必不可少的内容之一，及时地切断疫情的传播是整个防疫的重点和核心之一，武汉封城是正确的选择，但我还是要说，这个举措如果能够更早执行，可能就不会有今天这一局面的出现。因此，在以后的防疫工作中，是否可以将此经验作为第一选项？及时斩断传播的可能性，控制其扩散才是应对一切疫情的第一选项！民是国之本，国之本在于安全，经济、维稳的需求应让位于大众的安全。

教训八：此次疫情已向我们证明了其强大的社会破坏力和危害性，因此，我们国家应将防疫工作上升为国家安全战略，从资金保障、人员保证、运行机制畅达等各个方面入手，建立起一个高效的防疫体系，建立起防范永远高于一切的理念，对疫情保持时刻的高度敏感性，实现预警及时，处置得当，措施有力的目标。

此次疫情无疑也教育了广大人民，让我们清楚地知道我们与疫情有多么近，疫情有多么可怕的伤害力，而实现这个目标，首先是全社会特别是政府职能部门要有一种高度的防疫意识。17年前非典的教训，看来并没有让大家警醒，但我希望今天的新型冠状病毒疫情能够让我们警醒，能够让我们认真地去汲取教训，从此，让我们明白需要怎么做！新型冠状病毒疫情对我们社会造成的影响是深远和广泛的，我相信，在疫情过后，一些好做法必将保留下来，教会我们更多经验的同时，在潜移沉默化之中改变我们的生活方式，让我们变得更加文明、理性。

在来势汹汹的疫情面前，我们将用爱纺织起一张防疫大网，用勇气、信心和决心与凶恶的疫情斗争到底！相信在大家的共同努力下，我们必将能够战胜疫情！