【转自百度禹州吧】实名举报袁欣成侵吞国有资产一案

实名举报袁欣成侵吞国有资产一案
被举报人：袁欣成，男
举报人：董永录，男，生于1950年2月26日，身份证号411081195002262572。
背景：河南省禹州市禹灵集团是1980年由河南省冶金厅在禹州建的省级水泥熟料厂（即水泥半成品），系1994年国有水泥熟料厂改制过来的股份制企业，国家占53%的股份，企业职工占有47%的股份，是禹州市唯一的一个国家建材500强企业，也是禹州市纳税最大的企业改制以后的企业，历来经营良好，效益很好。各项经济指标长期维持高位。所生产的水泥获省级重点保护产品。
但是，这样一个明星企业俨然成了某些人眼中的肥肉，1997年9月，原市政府政策研究室的主任袁欣成上任禹灵集团的董事长兼总经理，对这块肥肉开始了肆无忌惮的掠食侵吞！
1997年正是国家房产改革的全面推进，带动了房产业的稳步快速发展。水泥需求量急剧增加，水泥企业本应迎来更加辉煌发展机遇。但在袁欣成上任五年后，就把接任时拥有2500万元净资产的盈余企业变成了一个具有负资产2400万的严重亏损企业。到2002年，袁欣成还嫌掠夺的不够，干脆又通过各种手段，自作主张，自卖自买，把国家控股企业转手完全彻底变成了自己的个人企业。致使1300多名参股职工失业，2.5亿的国有资产流失。
过程：五年时间，禹灵集团如何从净资产2500万的国营企业经营成负资产2400万的企业，并最终成为私企？以下将逐一揭露袁欣成通过多种手段并用，迅速从内部外部结合，侵吞国有资产的过程。
一、未召开股东大会即私自修改公司章程，滥用公司人事权力，安插亲信。
袁欣成未召开股东大会，明目张胆的违背公司法规定，规避广大股东对公司监督权利。借助政府力量，排除异己，将原有公司董事监事工会等成员进行提前离职、退休，以削弱公司监督力量，同时安插自己的亲信。
如袁欣成的大哥袁雪成原是农民，没有任何管理经验，袁欣成任命其到公司下属企业电磁线厂担任总经理；袁欣成的女儿被安排到电磁线厂任出纳；袁欣成的兄弟袁聚成一直在家放羊，被袁欣成安排为水泥厂装载机车队队长；袁欣成的老表李红业被安排为水泥包装车间主任；袁欣成的四弟袁群成因计划生育问题（依当时计划生育政策）是被原公司领导双开的退股人员，但袁欣成上任不到一个月就重新让袁群成上班，并任命为供应处长……另外财务、出纳、供应处长、销售处长、仓库保管等，这些管理人员中绝大部分是袁欣成一个人决定安插进来。
袁欣成靠着这些亲信掌控公司的重要岗位并大发其财。小到包装袋大到设备的采购，无一环节不被攫取利润。如水泥厂的包装袋市场价是0.42元，采购价是0.62元，包装袋虽然单价很小，但根据当时的用量仅此一项差价每年就有180万元！采购一个灯泡，附近商店零售价是一元一只，而袁欣成的亲信成批采购回来的价格是1.04元一只；外面销售几十元至多不足百元的旋粉机涡沦，他们有采购价是900元！这些采购差价都流入到袁氏族人的腰包！除此之外，更有成千上万吨水泥被他们送人或倒卖！以至于当时外界称禹灵集团为“袁氏家族公司”！
二、行贿官员，谋取个人利益。
1、袁欣成上任以来，行贿轿车达十余部。
帕萨特轿车一部，车牌号00017送给了某副市长；奥迪轿车一部，车牌号05421送给了某办事处书记（为自己老婆安排工作）；桑塔纳轿车一部车牌号11609，送给了一个亲戚；除此之外还有大金龙轿车一部、红旗轿车一部、现代轿车一部、新奥迪6.0轿车一部、桑塔纳轿车三部等，均被袁欣成用来送人。而用水泥送礼，早已成为袁欣成的家常便饭。有记录显示，从袁欣成上任以来，每月都有百吨至几百吨的水泥送给政府某些官员……通过各种行贿手段，袁欣成为自己谋利铺平了道路。
2、直接侵占国有资产。禹灵集团曾于1997年在许昌购一套120平房屋，是用来奖励某位对公司作出巨大贡献的人员，但是该人员没有要。袁欣成于2006年直接将该房屋霸为已有，后来通过某些非常手段变更了房屋手续。据说房屋现在为袁欣成亲妹妹所住。
三、袁欣成利用水泥厂关闭时机，勾结外部地痞流氓，大肆侵吞国有资产。
其一、勾结社会上的不法分子，以看厂为名盗窃、倒卖厂里剩余水泥成品及半成品（总价值在300万元以上），所得款项被他们瓜分；其二、水泥厂关闭后，厂里的设备备品备件，如机械设备、电器设备、化学品等等，亦是几百万元，也被他们偷盗所卖；其三、大型水泥设备如窑、磨机、除尖设备、铲车等价值上千万，被袁欣成及同伙拆除倒卖到四川绵阳、湖北黄石、新乡以及禹州废铁市场。据了解有一个叫张伟的买了几台立窑，价值152万元。这事情知情人有李军旗、钟栓成、王万才（外厂人，手机号 13782343856 ）等人，还有袁欣成的几个兄弟都知道。目前厂里仅剩几台磨机，由于体积太大，而且周围群众一直盯着，再加上其内部出现分赃不均等矛盾，所以未被其处理。除此之外，厂里上千万的剩余物资均被袁欣成一伙倒空，所得款项流入其私人腰包。
四、侵占职工的安置补偿费
国家对在淘汰落后产能企业时，给予企业460万元补偿金这部分资金国家八部委、省财政厅、许昌市财政局、禹州市政府都有明确规定：一是用于补偿职工安抚、二是用于债权债务处理，而袁欣成通过各种手段买通某些官员，除了200多万元用于职工安抚外，下余200多万元，自己购买土地、购房产开发占为己有。债权人多次到市政府多次反映情况，均未果。禹州市工信局、财政局对这笔资金的使用去向都有不可推卸的责任。特请上级主管部门领导严查这笔资金的去向及使用内幕。
五、自卖自买，国有企业最终变身私企。
2002年7月，袁欣成未召开股东大会、未对资产进行评估、没有经过公开招标拍卖，以518万元的价格将公司自行买断，并宣布了“所有股金全部作废”。从此曾辉煌一时的禹灵集团彻底的江山易主！显赫一时的国有企业成为袁欣成的私产！
至此，1300余名参股股东，在袁欣成的一句“所有股金全部作废”宣布声中，变得一无所有。
袁欣成仅用五年时间，就有巨额国有资产全部化为个人财产！
多年来，受害的股东们为了自己的权益一直在不停的向上级反映情况进行控告上访，未有任何结果。
十余年，对于这样严重侵吞国有资产、侵害广大股东权益的案件，禹州市领导迟迟未有任何处理及答复。今天我本人实名举报，只为维护公平正义。在国家不断加大反腐力度的形式下，希望有关领导和部门给予高度重视、积极履行职责，对袁欣成的违法犯罪行为进行认真的调查处理。
今年中央巡视组第二轮巡视工作已经开始，并加大了组织领导力量。巡视组由原来的“一正两副”变更为“一正三副”，表明了中央反腐力度还在不断加强。这次巡查重点强调了党组领导的履职情况外，对国有资产的保护问题再次高度被提出来。“确保国有资产保值增值”，防止因监管不力、政策不到位致使国有资产流失！在此情形之下，我举报袁欣成侵吞国有资产一案，强烈要求乘中央巡视组的东风，一举查处此案！
举报人：董永录
2016年2月