发改委吴卫：去产能 从行政干预到信息引导

今年，，根据国务院部署，筹划了技术改造升级工程包。通过专项建设基金等多种资金渠道，来促使行业重点企业能够加快转型升级，带动经济保持稳定发展。“工作层面上，我们还是要强化市场作用，特别是企业主体作用，同时，加强产业政策完善，强调政府职能转变。” 改革主体还是企业 “职能转变、简政放权”，是本届政府的一贯主张。据透露今年还将修订一批政府核准项目，下放到省一级管理，进一步减少中央层面对市场的直接干预。

在汽车产业发展上，制定《中国汽车发展战略纲要》。“以前我们主要是产业政策，过去二三十年里都是依靠保护和行政管制，现在来看，已经与当前和今后产业发展不相适应。今后还是应该在战略层面提出一些导向，加大开放力度，减少行政干预。”吴卫表示。 发改委前不久联合中国汽车工业协会、中国汽车技术研究中心等有关方面建立了汽车产能调查分析和信息发布工作机制。这也被吴卫视为从行政干预到信息发布，引导方式上一种角色上的积极转变。

他认为，从去年来看，汽车产业整体发展较好，但是结构性过剩也比较明显，特别是商用车产能利用率仅达到一半。再有一方面的过剩是区域、企业之间的不均衡。“我们做了这些调查分析之后，想提示各方面注重投资方向和内容，应当以突破核心技术、提高竞争力为重点。今后应该更注重升级，而不是产能投资。” 吴卫最后说：“供给侧改革是今后一段时间内的系统性工作，政府需要创造更好的环境，加强监管，维持公平有序的市场环境，为产业创造更好的发展空间；但改革主体还是企业，能否适应未来改革和产业发展的趋势，获得更好的业绩，还有待企业自身创新能力的提升、开发能力的提高，生产销售服务体系完善，增加价值总量。”他表示，行业协会把企业凝聚起来，加强行业间交流合作，对推动供给侧改革、产业转型升级具有积极意义。