1213封群众来信，7天之内“件件回复”

　　让群众来信“不走空”，让群众呼声“有回响”。在常州检察机关，这不是一句口号，而是一个事实。今年2月1日至10月16日，常州检察机关共接收群众来信1381封，除匿名或无详细地址电话导致无法回复的情形外，具备回复条件的1213封均在7日内进行回复，有效回复率100%。

　　今年1月22日，最高人民检察院第十检察厅下发《关于深入贯彻落实张军检察长“群众来信件件有回复”重要指示精神的通知》，明确提出压实“群众来信件件有回复”工作责任，确保每一件群众来信都在一周内回复以及在三个月内完成办理过程或结果答复等。针对这一要求，常州检察机关采取多项措施加以落实。

　　“人民群众的每一封来信都体现着他们的司法需求，检察机关在司法实践中坚持用真诚负责的态度来回应，让人民群众真切感受到自身利益得到有效维护，感受到公平正义就在身边，才能实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。” 常州市检察院检察长葛志军如是说。

　　很及时!尽可能让群众不多等

　　“真是没想到啊，信寄出去没两天就收到检察官的回复了。”今年一季度，天宁区检察院受理了一封控告公安违法办案的群众来信，完成初步审查后，检察官当天就赶赴办案派出所调查了解情况，经核查，该派出所执法过程中并无违法情形。检察官当即就通过电话答复了控告人，并且答复结果获得了控告人的认可。

　　“检察官们想得真周到，还特地上门给我回复。”钟楼区检察院办理的朱某某刑事申诉案中，承办检察官考虑申诉人年事已高，行走不便且居住地较远，在审查办结刑事申诉案件后，先电话第一时间告知了案件审查结果，并于次日前往申诉人家中送达了《答复函》，做好释法说理等答复工作，申诉人连连感谢。

　　“做好7日内程序性回复，3个月内实体性回复，是维护公民合法权利的重要举措，同时也是对检察机关履行控申检察职能的更高要求。”常州市检察院第八检察部主任蔡勃介绍道，“受理、办理、答复环环紧扣，全市检察机关坚持规范审慎，努力实现高效，通过专人负责、快速审查等措施，对来信内容进行仔细甄别，属于检察机关管辖的信访件会由控申部门及时分流至对应的业务部门处理，非检察机关管辖的信访件也会在接收后回复告知信访人，力争程序性回复日结日清。”

　　很重视!检察长带头办案给回音

　　“接到检察机关的电话心里感觉有了着落，踏实多了。”来信人张某某表示会积极配合检察机关的调查核实工作。今年3月13日，新北区检察院检察长信箱收到群众张某某的来信。“来信无轻重，每一封来信都是群众迫切的司法需求。”新北区检察院党组书记、检察长徐逸峰这样说。收到信后徐逸峰检察长第一时间批转控告申诉部门，并由分管副检察长朱韶华牵头负责该案的办理。

　　该来信涉及较复杂的民刑交叉问题，新北检察院控申部门一方面迅速召集刑事检察、民事与行政部门承办人了解案件办理情况，另一方面向公安机关办案中心、基层派出所、人民法院民事审判庭对接并调查核实。仅在来信批转的第7天，于今年3月20日上午就向来信人进行了公开答复。明确的答复内容、有针对性的释法说理，以及对保障当事人权益提出的建议，让张某某彻底消除了疑虑。

　　今年3月25日，溧阳市检察院受理了一封控告该院干警阻挠监督调查、包庇违法的来信。纪检监察部门仔细审查该名干警监督过程，来信反映的问题并不属实，但信访人迟迟不愿来听取现场答复。为推动矛盾化解，今年5月15日，溧阳市检察院仲军副检察长带领干警，以及由律师、人民监督员组成的第三方人员等一行人，赶赴外省，通过PPT示证、检察人员答疑、第三方人员评议释法等形式，对信访人进行了公开答复。“溧阳检察院对该案十分重视，做了大量的调查工作，我从程序上进行监督，整个过程公正公开。”人民监督员谢忠卿说。信访人不仅对答复结果满意，更是在答复结束以后，真诚地向检察人员作出了道歉。

　　做好实体答复的前提是提升案件办理的质量。常州检察机关注重内部联动和外部协相结合，为案件办理质效提供了充分保障。接到群众诉求，控申部门都会建立联络人制度等措施每日跟进处理进度，并与承办检察官积极配合，与当事人进行沟通。同时，常州检察机关长期注重检警合作、检法合作，依托优良的外部协作机制，更高效地为群众提供有质量的答复结果。

　　有办法!“苏检e访通”助力提升回复质效

　　为了提升回复的效率和质量，让人民群众不多等。检察官们还找来了“苏检e访通” 这个信息化、智能化平台帮忙。 通过“苏检e访通”， 控申部门可以及时建立信访档案，随时跟踪信访动态。每一封来信的相关资料、处理反馈结果、答复内容等，都在系统全程留痕。“搜索来信人信息，系统便可以自动识别初次来信或是重复来信。”检察官查永丰介绍，这为检察机关主动从源头上预防和减少涉检纠纷、做好风险预警和防控提供了有力支持。

　　同时，《常州市检察机关执法办案风险评估预警工作实施办法(试行)》等风险评估预警机制在信访工作中充分发挥作用。全市检察机关努力做好来信答复和息诉息访工作，主动从源头上预防和减少涉检纠纷，延伸信访工作意义，真正满足人民群众的司法需求。

　　有实效!让群众感受到公平正义在身边

　　“请为我们做主还我们血汗钱!求求检察官救救我们!”今年7月，常州市检察院连续几日涌入大量来信，多达400多封，且都是就同一非法吸收公众存款案件反映诉求。市检察院第八检察部立即高度重视，第一时间向案发地辖区基层院调查情况，该基层院同一时间也出现了相同的信访情形。两级院控申部门立刻赶赴公安机关核实该案件问题，根据群众反映的诉求分类移交给相关承办部门，并共同研究制定处理预案，及时针对该案的来信诉求拟出统一答复，在案件风险研判的基础上，主动在答复过程中做好释法说理、心理疏导、协调联络等矛盾化解工作，通过一系列妥善处理有效缓解了该案来信群众的对抗情绪。

　　回复好一沓信件，解决好信件背后的一类问题。在这起非法吸收公众存款案件中，市检察院正确应对，有效避免了该案集体上访和网络涉检舆情的发生。“做好实体性答复，才能让群众心中不存疑，为群众耐心解心结，让群众心里更踏实。”蔡勃说道。