汪夏代表群众来信，写建议的线索（履职档案）(组图)

汪夏（左）在调研中。

　　她是一名法官，曾22年坚守在执行一线，对基层群众的困难感同身受；她也是一位人大代表，履职5年来处理了上千封群众来信，对社会体制的欠缺了解颇深。在重庆市第一中级人民法院法官汪夏代表看来，只有真正深入基层，为老百姓鼓与呼，才能做好一名法官，当好一名代表。

　　2008年，刚刚当选全国人大代表，汪夏就申请了专门的履职电子邮箱，并向社会公布。那之后，群众发来的信件，经常成为汪夏撰写建议的线索。

　　一次，一位母亲发给汪夏题为“救救我们的孩子”的信件，说正在上初中的孩子沉迷于网吧，耽误了学习。

　　此后一段时间，汪夏亲自去网吧调查，专门走访少年审判庭。她发现，不良文化泛滥已经成为未成年人犯罪的直接诱因。最终，这位母亲的呼声促成了汪夏当年提交的建议：应该严格审查面向未成年人的游戏软件内容，在网吧终端设备上安装封堵色情等不健康内容的过滤软件等。

　　从获取线索到调查研究，再到形成方案，汪夏总是一丝不苟地完成每条建议。2011年全国人代会前，汪夏积极关注老年群体社会保障这一热点，主动邀请单位10位退休老干部座谈。

　　“有的养老机构过于偏远，不方便子女探望；有的追求豪华，收费太高，让退休老人难以承受；有的定位过低只限温饱，缺少人文关怀……”汪夏将这些问题条分缕析，深入研究，写成了《关于加强对养老机构及老年服务队伍建设的建议》。

　　深入基层，才能发现最现实的问题；广泛倾听，才能提出最有力的建议。除了通过电子邮箱、座谈会、基层调研等形式向社会各界征求意见外，汪夏也经常结合本职工作提出建议。

　　汪夏曾走访了重庆市的10个基层法庭、22个诉讼便民站点。她发现，以前基层法庭审结案件后，要把判决书拿回区（县）法院盖章，然后才能交给当事人；如今基层法庭应用远程电子签章系统，案件审理后几分钟，便可把判决书交给当事人。“这一小小的变化，让老百姓省去不少精力和时间，深受欢迎。”汪夏说。随后，在当年人代会的全团会上，汪夏提出了“建立便民诉讼网络的建议”。

　　“我以前从事执行工作，对一些法律领域了解有限，还要经常向同事们征求意见。”2009年，重庆一中院为她成立了“代表履职支持小组”，像“在刑法中增加‘危险驾驶罪这样的建议，便是大家共同的智慧结晶。


　　这些年，汪夏共提交了80件建议。今年，她将就推进基础教育服务均等化提出建议，完善基础教育服务均等化问责机制，建立农村学校专项补贴制度，实行农村基础教育服务优先政策。

　　手记

　　在汪夏的电脑里，议案建议、参会日记、履职发言、民意收集、人代会活动记录、人代会精神及花絮等履职材料，丰富翔实。当人大代表，汪夏说是一份责任，必须干出样子。为当好代表，汪夏经常沉下去，尽可能多地接“地气”。 基层的诉求是“地气”，群众的建议更是“地气”。“地气”接得多，对群众问题思考就多，建言献策的质量也会越高，才不辜负群众的重托。

　　作者：刘志强 张 洋