湘潭信访部门创新机制处理群众来信工作

　　“全省市州综合民调湘潭升至第四位，创历史最好成绩。”莲城百姓近日来口口相传的这条消息，令人振奋，也传递着温暖。
　　
　　温暖直抵人心——群众满意度大幅提升，是老百姓对党委、政府工作的高度认可。这其中，也包含群众对信访工作的赞赏和肯定。一年来，湘潭各级信访部门坚持为群众说话、帮群众办事，把信访工作真正做到群众心里，探索出一些好的做法，得到了国家、省市领导的充分肯定，更赢得了民心。
　　
　　“村村挂信箱”：民意诉求有了“绿色通道”
　　
　　“我写信投到群众信箱反映困难后，孩子上学难的问题很快得到解决，非常感谢党和政府的关心。”１１月２２日，在信访干部回访岳塘区中洲路街道自建社区居民张建湘时，这位拄着拐杖、身体羸弱的男子难抑激动心情。
　　
　　张建湘自幼身体残疾，行走不便。后来又患上肺结核，失去了劳动能力。结婚后，妻子在孩子不到一岁时，就与张建湘离婚，从此再没回来看过儿子。张建湘的儿子患有脑瘫，４级智残，直到９岁还没读书。张建湘的父母都已８０多岁，心有余而力不足，帮不上忙。张建湘很想让智障儿子去特殊学校读书，但学校入学名额有限，张建湘很着急。今年８月９日，看到社区挂着的“群众信箱”，张建湘抱着试试看的心情，写信反映孩子读书难的问题。没过多久，在政府部门和街道社区的帮助下，张建湘的儿子顺利进入特殊学校学习。
　　
　　张建湘是众多通过“村村（社区）挂信箱”活动得到帮助的市民之一。
　　
　　“我们要让老百姓在家门前就能反映问题，有渠道说话，有人帮助解决问题。”市信访局相关负责人介绍，针对信访工作的特殊性，市信访局创新工作方法，进一步畅通民意诉求渠道，从今年４月开始，在全市各行政村、社区的村委会和社区居委会办公场所均设立了“群众信箱”，方便群众向各级政府及其工作部门反映意见、建议和诉求。“村村（社区）挂信箱”活动，得到各级党委、政府的高度重视和支持，截至６月底，全市共设立群众信箱１９０１个。
　　
　　小小信箱，成为畅通信访渠道、收集社情民意的“八宝箱”，也成了老百姓反映诉求、排忧解难的“福音盒”。“村村（社区）挂信箱”活动的开展，让群众表达诉求不再受时间和地域的限制，能就地反映问题。解决群众诉求实现了“三快”、“三结合”，即开箱受理快、办理快、答复快，转办和跟踪相结合、交办和督办相结合、首问负责和配合办理相结合。截至１１月底，经市信访局督办处理的信件有３００多封，处理率达１００％，群众满意度９５％以上。
　　
　　“四家”服务理念：让群众体会亲人般温暖
　　
　　信访问题错综复杂，信访群众层次各异，如何做好服务工作，提升信访工作效能？市信访局倡导“四家”服务理念，即“把群众当家人，把群众来信当家书，把群众之事当家事，把群众工作当家业”。种种举措，如春风化雨，让老百姓体会到温馨和真诚。在这一服务理念的影响下，各地在“村村（社区）挂信箱”活动开展过程中，不仅严格完成“规定动作”，而且积极做好“自选动作”，进一步拓展和丰富了群众信箱的形式和内容，健全了制度保障。湘潭县从７月份就开展了群众信访工作“四通”工作法，成效显著。湘乡市统一建立了村级群众来信登记、群众信箱管理员登记等五套工作台账，对群众信件的办理和流转全程作出详细规定。韶山市建立了办信电子台账、信件办理月报制度和移交登记制度，将群众信箱工作纳入了信访工作责任目标管理考核。
　　
　　湘潭县石鼓镇７岁女孩朱凌娟因为一封信，体会到亲人般的温暖和帮助。今年７月２日上午９时，正是湘潭县群众来信“一箱通”试行以来的第一次开箱时间。县委书记谢振华带领相关部门负责人，一起开启了群众信箱。第一封信正是朱凌娟写的。孩子写道：父亲于２０１１年因病去世，母亲远嫁他乡，自己与老弱多病的爷爷奶奶相依为命，家中负债累累，生活十分困难，面临失学，请求帮助。谢振华当即批示，要求县妇联等单位对这类困难群众进行摸底，并给予资助、帮扶，决不能让一个小孩因贫困失学。当天，石鼓镇妇联就核实了情况，并与朱凌娟的监护人取得联系。３天后，县妇联决定将她纳入县、镇两级的“春蕾助学”计划之列。县信访局７月６日对朱凌娟的监护人进行回访，对方感到非常满意：“通过群众信箱反映问题，解决得真快，孩子变得开心了，感谢你们！”
　　
　　近年来，湘潭努力探索新形势下办信工作新机制，全面规范办信工作流程，提高办信工作效率，通过采取与来信人见面、办理结果让来信人直接评判等方式，把“公开办信”理念落实到具体工作中，确保来信人的知情权、参与权和监督权，从而促进了来信事项的解决，提高了为群众排忧解难的实效。今年，全市共办理群众来信１８００余件，来信受理率、告知率和办结率均达到１００％，实现了群众来信“件件有着落，事事有回音”。
　　
　　１１月２３日至２４日，国家信访局综合指导司副司长朱军一行来潭调研信访工作时，对湘潭信访工作给予高度评价，认为湘潭在创新工作方法、解决群众诉求方面的经验独到，实现变群众上访为干部下访、变群众来访为群众来信的体制转型，有效解决了群众诉求。